The GMO authorization procedure in EU: inclusivity, access to justice and participation in decision-making

Abstract

 Il presente contributo indaga in che misura i principi di inclusività, accesso alla
giustizia e partecipazione nei processi decisionali trovano attuazione all’interno della
procedura di autorizzazione degli organismi geneticamente modificati (OGM) dell’Unione
Europea. Il paragrafo introduttivo mette in luce le principali problematiche sottese allo
studio di questo argomento: in particolare, le difficoltà derivanti dalla regolamentazione
del rischio in relazione alle biotecnologie applicate all’agricoltura (incertezza scientifica,
conflitti d’interesse etc), nonché la necessità di garantire ampia partecipazione e
rappresentanza dei diversi portatori d’interessi nei processi decisionali che incidono
sull’ambiente globale e sulla realizzazione dello Sviluppo Sostenibile. Nei paragrafi
successivi, dopo aver illustrato le principali lacune della procedura di autorizzazione degli
OGM, l’articolo analizza la prassi e la giurisprudenza della Corte GUE successive all’approvazione del Regolamento UE n. 1367/2006. Quest’ultimo implementa a livello
Europeo la Convenzione di Aarhus sull'accesso alle informazioni, la partecipazione del
pubblico ai processi decisionali e l'accesso alla giustizia in materia ambientale. Come
emerge dalle conclusioni, nè la sottoscrizione della Convenzione di Aarhus, prima, nè la
sua implementazione tramite Regolamento, poi, hanno condotto ad oggi ad una
soddisfacente attuazione dei principi di inclusività, accesso alla giustizia e partecipazione
nei processi decisionali nell’ambito degli OGM. Dal momento che tali principi
riecheggiano alcuni degli obiettivi stabiliti dal Goal 16 dell’Agenda 2030, l’articolo riflette
da ultimo sulla possibilità che il dibattito sullo Sviluppo Sostenibile possa portare a passi
ulteriori nella direzione di una maggiore implentazione dei principi menzionati nel
processo di autorizzazione degli OGM in Europa.