What reforms for Europe without a reform for european representative democracy?

Abstract

L’articolo è dedicato alla (quasi completa) assenza di un’iniziativa parlamentare degli atti legislativi a livello europeo. Questa assenza riflette l’origine dell’UE e la “natura ibrida” del sistema istituzionale europeo (né Stato federale né organizzazione internazionale). Ciò nondimeno, in questo lavoro, si sostiene che l’assenza di un’iniziativa parlamentare degli atti legislativi non è coerente con alcuni principi fondamentali del diritto dell’UE. Senza iniziativa legislativa (almeno di regola), il Parlamento europeo non è autonomo e dunque il principio della separazione dei poteri non è rispettato. Perdipiù, i singoli componenti del Parlamento europeo o le minoranze parlamentari sono prive della possibilità di esercitare l’iniziativa. Nelle conclusioni, si osserva che l’eventuale ulteriore sviluppo dell’integrazione europea dovrebbe richiedere la piena realizzazione di una democrazia rappresentativa europea