L’articolo 43 della Costituzione: l’attualità dei suoi principi e prisma della forma di Stato

Abstract

La cornice «costituzionale» costruita dai rapporti Letta e Draghi valorizza il ruolo dell’intervento pubblico nelle numerose sfide che il futuro dell’Europa prospetta. Gli effetti del processo di integrazione europea, con le liberalizzazioni e le privatizzazioni degli anni novanta, hanno condotto parte della dottrina a ritenere l’art. 43 Cost. inapplicabile in un modello politico-economico permeato dalla regola della concorrenza. Eppure il diritto europeo riconosce chiaramente il diretto collegamento dei SIEG con il principio di coesione sociale e in virtù della loro funzione ammette eccezioni alla regola della concorrenza e la possibilità per gli enti pubblici di svolgere un ruolo da protagonisti. Il «nuovo corso» inaugurato dalle istituzioni europee in risposta alla crisi pandemica è stato confermato dai rapporti, che richiedono un'istituzionalizzazione degli strumenti di cooperazione e a base mutualistica, per dotare l’Unione europea delle risorse necessarie a finanziare politiche pubbliche europee all’insegna del principio di coesione sociale. Il diritto pubblico europeo dell'economia, mai così vigoroso, rivitalizza l’art. 43 Cost., inutilizzato e svilito ancora una volta dal legislatore statale